Tajukperistiwa.com, Kendari – Hambatan penting bagi produsen negara berkembang dalam hal ini adalah kurangnya lingkungan pendukung yang menawarkan dukungan kelembagaan dan infrastruktur, ketersediaan sumber daya, serta koordinasi yang efisien dan efektif dalam rantai nilai. Khususnya produsen skala kecil berada pada posisi yang kurang menguntungkan karena mereka memiliki sedikit modal untuk berinvestasi, menggunakan teknik tradisional, bergantung pada tenaga kerja keluarga dan kurang kontak dengan pemain pasar internasional (De Janvry & Sadoulet, 2005).
Rantai nilai global ditandai dengan jatuhnya hambatan pada perdagangan internasional karena penurunan tarif dan penurunan dukungan harga dan subsidi ekspor dalam beberapa dekade terakhir. Pada saat yang sama kita melihat peningkatan konsentrasi dan konsolidasi di semua mata rantai ini.
Selain itu, kemajuan teknologi komunikasi dan penurunan biaya transportasi memfasilitasi koordinasi antar pelaku rantai (Gibbon et al., 2008), bukan dengan integrasi vertikal tetapi dengan standarisasi proses dan teknologi informasi dan komunikasi yang canggih, yang berarti bahwa ”meningkatnya integrasi pasar dunia melalui perdagangan telah membawa serta disintegrasi perusahaan multinasional (Gereffi, 2005).
Produsen negara berkembang yang ingin memasuki rantai ini dihadapkan pada hubungan kekuatan asimetris (misalnya karena meningkatnya kekuatan global peritel dan industri Barat) yang sekali lagi berdampak pada distribusi biaya dan manfaat pada peserta rantai, mempertahankan aktivitas penambahan nilai di Barat.
Tujuan utama rantai nilai adalah menghasilkan produk atau layanan bernilai tambah untuk pasar, dengan mengubah sumber daya dan menggunakan infrastruktur – dalam peluang dan kendala lingkungan kelembagaannya. Oleh karena itu, kendala untuk pengembangan rantai nilai kami mengasumsikan terkait dengan akses pasar (lokal, regional, internasional) dan orientasi pasar (Grunert et al., 2005), sumber daya yang tersedia dan infrastruktur fisik (Porter, 1990), dan lembaga (Scott, 1995).
1. Akses Pasar dan Orientasi PasarTuntutan kualitas, internasionalisasi dan diferensiasi pasar telah menyebabkan di negara-negara berkembang munculnya sub-sistem pangan yang berbeda dengan persyaratan kualitas dan keamanan tertentu, bersandar pada saluran pasar yang berbeda, misalnya pasar lokal, nasional dan internasional (Gambar 1).
Gambar 1 mengilustrasikan perbedaan utama antara tiga sub-sistem. Sistem-A dapat dicirikan sebagai rantai pendapatan rendah lokal. Produsen biasanya kecil dengan sistem produksi tradisional. Rantai ini membidik gerai pasar lokal dengan produk pokok. Rantai nilai lokal dapat dikirimkan ke pasar lokal. Namun, rantai ini juga dapat terhubung ke pasar kelas bawah lebih jauh. Karena banyaknya pihak perantara (pedagang), rantai Sistem-A ini relatif panjang, menyiratkan terbatasnya ketersediaan informasi pasar (end-), distribusi nilai tambah pada sejumlah besar pelaku, dan jarak transportasi yang lebih jauh (baik jarak maupun waktu).
Sistem-A di negara-negara berkembang memberikan bagian yang tinggi dari volume produksi pertanian, tetapi menghasilkan nilai yang relatif kecil. Contoh sistem A adalah produksi singkong atau sorgum oleh produsen kecil lokal Afrika Barat untuk pasar lokal. Seringkali produk ini masuk ke jaringan distribusi yang kompleks untuk pasar lokal di tempat yang berbeda.
Sistem-B dapat dicirikan sebagai rantai pendapatan menengah ke atas lokal. Produsen ini membidik sektor supermarket yang sedang berkembang di banyak negara berkembang. Sebagian besar volume dalam rantai ini dialirkan oleh produsen ukuran kecil/menengah, yang diatur dalam koperasi dan/atau terhubung dalam pengaturan subkontrak. Produsen mikro mengirimkan input sesuai permintaan untuk menyeimbangkan permintaan dan penawaran dalam sistem ini (fungsi penyangga). Meskipun volume produksi yang dihasilkan oleh sistem-B lebih kecil daripada sistem-A, nilai yang dihasilkan lebih besar. Sistem-B semakin berproduksi sesuai dengan standar kualitas dan keamanan ritel nasional dan terkadang internasional. Contoh rantai nilai sistem-B adalah produksi sayuran di Kenya untuk pengecer modern Afrika Selatan yang beroperasi di Kenya (Reardon et al., 2004).
Akhirnya, sistem-C dapat dicirikan sebagai rantai ekspor. Ini sepenuhnya berfokus pada ekspor, meskipun produk berkualitas rendah atau produk yang ditolak dijual di pasar nasional, dalam banyak kasus eceran. Kecenderungannya mengarah pada peningkatan skala ekonomi dan investasi asing langsung. Rantai ekspor cenderung menjadi lebih terintegrasi dan dengan pelaku yang lebih sedikit. Meskipun volumenya kecil dibandingkan dengan pasar lokal, nilai tambah relatif tinggi. Contoh rantai nilai sistem-C adalah rantai anggur meja Afrika Selatan yang berfokus pada ekspor (Trienekens & Willems, 2007), atau rantai nilai bunga internasional dengan produksi di Kenya dan Ethiopia (Vollebrecht et al., 2010).
Sub-sistem ini berfungsi secara independen, meskipun satu sistem dapat menggunakan input dari sistem lain untuk menyeimbangkan permintaan dan penawaran (lihat misalnya aliran antara sistem A dan B pada gambar). Koeksistensi dari sub-sistem yang terhubung lemah seperti itu menimbulkan tantangan penting bagi pengembangan standar kualitas dan keselamatan yang selaras di negara-negara berkembang (Ruben et al., 2007).
Akses pasar bergantung pada kemampuan teknologi produsen, infrastruktur yang tersedia, daya tawar dan pengetahuan serta orientasi pasar. Orientasi pasar dan pengetahuan pasar tergantung pada akses pasar. Pada sub-bagian ini kami fokus pada orientasi pasar dan pengetahuan pasar. Grunert et al. (2005) mendefinisikan orientasi pasar dari rantai nilai sebagai “generasi kecerdasan anggota rantai yang berkaitan dengan kebutuhan pengguna akhir saat ini dan di masa depan, penyebaran kecerdasan ini ke seluruh anggota rantai dan respons rantai yang luas terhadapnya”.
2. Sumber Daya dan Infrastruktur (fisik)
Mendapatkan akses ke pasar bukanlah syarat yang cukup bagi rantai nilai negara berkembang untuk dapat menjual produk mereka. Infrastruktur pendukung, sumber daya termasuk pengetahuan dan kemampuan adalah syarat agar rantai ini berhasil. Menurut Porter (1990), kondisi faktor berhubungan dengan anugerah bangsa dengan sumber daya seperti fisik, manusia, pengetahuan, teknologi dan infrastruktur. Faktor-faktor ini memungkinkan atau menghambat peningkatan rantai nilai. Kendala khas yang dihadapi oleh perusahaan di negara berkembang termasuk kurangnya keterampilan khusus dan sulitnya akses ke teknologi, input, pasar, informasi, kredit dan layanan eksternal (Giuliano et al., (2005).
Pertama, rendahnya tingkat sumber daya fisik yang tersedia seperti bahan masukan untuk produksi dan persediaan masukan lainnya (misalnya energi dan air) menghambat peningkatan rantai nilai. Misalnya, biaya energi yang tinggi di banyak negara Afrika Timur membatasi kemungkinan pertumbuhan bagi perusahaan dan rantai nilai.
Kedua, posisi geografis perusahaan atau rantai nilai dapat memengaruhi posisi kompetitifnya, misalnya jika terletak jauh dari pasar bernilai tinggi (seperti negara dan wilayah di Afrika Tengah).
Ketiga, ketersediaan tenaga kerja terdidik dan ketersediaan pengetahuan (produksi, distribusi, dan pemasaran) merupakan syarat penting bagi perilaku inovatif para pelaku rantai nilai. Kategori keempat adalah tingkat dan ketersediaan teknologi yang dapat digunakan untuk kegiatan produksi dan distribusi dalam rantai nilai. Selain ketersediaan sumber daya, keberadaan infrastruktur distribusi dan komunikasi yang memadai merupakan syarat dasar untuk pengembangan dan peningkatan rantai nilai. Infrastruktur yang lemah menghambat aliran produk yang efisien ke pasar dan pertukaran informasi pasar di hulu dalam rantai nilai.
3. Kekosongan Kelembagaan
Komponen ketiga yang kami kenali dalam lingkungan bisnis rantai nilai adalah institusi. Institusi memengaruhi kehidupan organisasi. Dalam definisi institusi kami, kami mengikuti Scott (1995), yang membuat perbedaan antara institusi regulatif, normatif dan kognitif. Institusi regulasi mencakup undang-undang dan peraturan serta kebijakan pemerintah yang dapat digunakan dan/atau harus dipatuhi oleh perusahaan.
Institusi normatif tertanam dalam praktik bisnis, kebijakan bisnis, dan standar etika. Institusi kognitif mencerminkan cara orang menafsirkan dan memahami dunia di sekitar mereka berdasarkan aturan dan skema. Oleh karena itu, beragam sistem kepercayaan budaya, nilai, dan identitas menginformasikan orang (dalam peran berbeda sebagai konsumen, produsen, pembuat kebijakan, warga negara, dll.).
Negara berkembang sering dicirikan oleh kekosongan kelembagaan, yang didefinisikan sebagai “situasi di mana pengaturan kelembagaan yang mendukung pasar tidak ada, lemah atau gagal mencapai peran yang diharapkan dari mereka” (Mair dan Marti 2008).
Undang-undang, peraturan dan kebijakan pemerintah dapat menghambat peningkatan rantai nilai, antara lain dengan menetapkan hambatan perdagangan untuk bahan produksi dan teknologi produksi, dengan membatasi arus informasi, nasional maupun internasional, dengan mengenakan pajak yang tidak menguntungkan dan dengan menolak investasi infrastruktur yang akan rantai nilai manfaat.
Selain itu, praktik bisnis dan karakteristik hubungan bisnis dapat membatasi nilai tambah dan orientasi keuntungan dalam rantai nilai. Misalnya, hubungan antar pribadi dan antar perusahaan dapat meningkatkan modal sosial perusahaan, tetapi juga menyiratkan kendala relasional yang membatasi arus bebas barang dan informasi.
Penulis : Abdul Rahman (G3IP21019), dalam Tugas Kuliah Manajemen Agribisnis Multinasional pada Program S3 Ilmu Pertanian Universitas Halu Oleo, 2022.
